Wat is een aanbestedende dienst ?

De BAO definieert in artikel 1 sub r als aanbestedende dienst "de staat, een provincie, een gemeente, een waterschap, een publiekrechtelijke instelling of een samenwerkingsverband van deze overheden of publiekrechtelijke instellingen".

Er is dus weinig misverstand over de vraag welke overheden moeten aanbesteden, behalve als het gaat om ‘publiekrechtelijke instellingen’. De BAO (artikel 1 sub q) definieert publiekrechtelijke instellingen als volgt: 

" publiekrechtelijke instelling: een instelling die is opgericht met het specifieke doel te voorzien in behoeften van algemeen belang, niet zijnde van industriële of commerciële aard, die rechtspersoonlijkheid bezit en waarvan:

1°. de activiteiten in hoofdzaak door de staat, een provincie, een gemeente, een waterschap of een andere publiekrechtelijke instelling worden gefinancierd,

2°. het beheer onderworpen is aan toezicht door de staat, een provincie, een gemeente, een waterschap of een andere publiekrechtelijke instelling, of

3°. de leden van het bestuur, het leidinggevend of het toezichthoudend orgaan voor meer dan de helft door de staat, een provincie, een gemeente, een waterschap of andere publiekrechtelijke instellingen zijn aangewezen;

Het is de taak van de Nederlandse overheid om een lijst samen te stellen van organisaties die aan bovengenoemde criteria voldoen en daarmee een publiekrechtelijke instelling zijn in de zin van de richtlijn en dus aanbestedingsplichtig. Bovendien moet de Nederlandse overheid deze lijst aanbestedende diensten en eventueel optredende wijzigingen daarin op gezette tijden doorgeven aan de Europese Commissie. Deze lijst is voor het laatst gepubliceerd in december 2008.

Indien u organisaties naar u mening een publiekrechtelijke instelling zijn in de zin van de BAO en niet op deze lijst voorkomen, kunt u het beste contact opnemen met het ministerie van Economische Zaken.